政协首场大会发言 聚焦经济热点难点

　　中新社北京3月9日电 (记者 邢利宇)“土地出让收入应该好好管一管”，全国政协委员卢步东9日在此间呼吁。

　　今天上午，全国政协十一届五次会议第二次全体会议即首场大会发言在北京人民大会堂举行。调节国民收入分配、警惕金融风险、管好土地出让、推动股市健康发展……16位政协委员登台发言，个个切中当前中国经济发展热点难点问题。

　　据审计署一项抽查显示，去年，中国10个省本级、23个市本级和41个县应纳而未纳入预算管理的800多亿元人民币非税收入当中，土地出让收入达到600多亿。由于缺乏应有的监督，“土地腐败”高发态势在所难免。

　　卢步东在发言中说，土地出让20余年，这些土地出让收入究竟累计起来有多少？用途是否合理？用在老百姓身上的有多少？这些不能是一笔糊涂账，应该明明白白告知社会。

　　“要警惕过多的国家级区域规划形成层次不等、种类繁多、画地为牢的各类财税、土地、外贸等优惠政策，助长地方政府主导的区域性GDP竞争，结果反而割裂了全国统一市场。”在呼吁发挥市场配置资源基础性作用的发言中，宋晓梧委员强调。

　　宋晓梧指出，中国现在已有40多万个社会组织、中介机构，但绝大多数存在“官办、官管、官运作”的现象。他建议，“要在国家法律框架内，发展完善社会组织，形成灵活的社会自协调机制，有效平衡不同社会群体的利益。”

　　有数据显示，2011年上半年，浙江省有14447家中小企业倒闭注销。4月份以来，温州老板因资金链断裂“跑路”不下百人。

　　“目前，国家经济平稳发展，但制造业增长却在持续放缓，特别是以民营经济为主的中小制造企业，利润严重下滑，亏损面日趋扩大。” 胡成中委员发言时，指出中小制造企业困境。

　　他提出，金融机构要“放水养鱼”，与企业共进退。目前，中国银行存贷息差超过3%，远高于西方国家平均水平，人均净利润为工业企业的12倍以上。“金融业只有与制造业相互促进，才能取得双赢。”

　　胡成中建议银行要降低贷款利率，控制上浮空间，不强制性搭配理财产品和强制性留存存款余额，优化贷款结构，增加中长期贷款占比，支持制造业技术改造和转型升级。

　　两个多小时中，刘克崮、吴一坚、李毅中、杨凯生、马培华、张维庆、冯培恩、蔡继明、焦家良、杨先明、陈经纬、伏来旺、梁季阳等委员，还分别就推进工业转型升级、警惕金融风险、大力发展现代服务业、确保国家粮食安全等经济问题发言。(完)