专家热议：扬州楼市新政是否挑战宏观调控政策底线

　　扬州市财政局、房管局日前联合发出通知，今年7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4‰-6‰的政府奖励。

　　扬州市出台的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》明确，对购买成品住宅的扬州个人，按购房面积进行奖励：90平方米及以下的，给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米至120平方米的，奖励为5‰；对120平方米至144平方米的，奖励为4‰。扬州市房产局副局长孙蔚说，该政策所说的“成品住宅”，也就是老百姓一般所说的“拎包入住”的“精装修房”。之所以会出台这个政策，原因在于去年江苏省政府曾发文，明确要推进行成品住宅建设，要求到2015年，苏南地区成品住宅新建率达到60%，苏北地区达到40%，其目的在于通过成品住宅的开发减少二次装潢垃圾量。

　　据新华网报道，近期，国务院有关负责人一再强调，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。在这样的背景下扬州出台奖励购房新政，是否有挑战国家政策底线的嫌疑？

　　“365网”宏观研究院院长李智表示，从推动节能环保的这个角度来说，扬州新政本无可厚非。但另一方面，国家针对投资投机的从“紧”调控仍未动摇。去年底以来，相继有佛山、成都、芜湖的房产新政被叫停，其主因是这几个城市新政放宽了优惠范围，除了刚需外，也覆盖投资和改善人群。假如政策对一地开口，那么其他城市有可能会很快跟进，将逐步瓦解调控政策的效力。

　　南京东凯置业总经理包天雷表示，扬州新政出台的背景让它具有特殊敏感性，当前楼市正处于调控的关键期，中央近期多次强调要楼市调控不动摇，主要是通过抑制投资投机性需求，让房价回归合理价位。扬州新政并不是只针对首套房的“刚需”，而是不论大小，只要是成品房都有优惠，这实际对改善性、投资性购房者都是利好。因此，又与国家的调控政策相悖。

　　包天雷认为，从奖励金额来说，扬州新政象征意义大于实际意义，对市场的作用微乎其微：以一套100平方米、总价为80万的成品住房为例，购房者仅能拿到4000元的奖励。但是不排除会对购房者心理产生影响——调控政策将放松，心理预期改变将逐渐改变市场行为。

　　中指院（华东）总监曹旭东介表示，从三四月份的楼市表现来看，二、三线城市基本还是处于以价换量阶段，当前的刚需能否支撑楼市成交量持续回暖，其实还是一个未知数。而不断增加的库存和下滑的土地成交量，也使一些地方担忧房地产行业会持续下行，并不断试探调控政策底线。