河南新政“救市”？

　　比限购令出台更早的调控政策“认房又认贷”正在面临前所未有的挑战。昨天有媒体称，河南省六部门联合发文，凡家庭名下无房产登记的均视为首套房，原则上给予最多7折的优惠。这与央行现行的“认房又认贷”政策截然不同，被不少业内人士惊呼为“公然救市”。

　　河南新政

　　家庭无房产均视为首套房

　　与之前少数城市试图挑战限购令，利用公积金、税费等进行“小打小闹”对楼市政策微调不同，河南此次的楼市新政直指央行的首套房认定标准。

　　据《大河报》报道，河南省住建厅、省发改委、省国土厅、省政府金融办、中国人民银行郑州中心支行、银监会河南监管局等六个部门联合下发《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》（简称《意见》），其中规定：金融机构积极开展房地产信贷业务，支持群众购买首套房。凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）无房产登记购房的均视为首套房，金融机构在风险收益平衡的基础上，原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。这意味着，无论原来有无住房、有无利用银行或住房公积金贷款购房，只要目前家庭名下没有房产登记，均可享受首套房的信贷和公积金贷款优惠政策购买自住商品房。

　　“《意见》中有一个亮点，就是提出支持群众购买首套房的具体措施。简言之，符合条件的群众购买首套房，银行要执行优惠利率。”前天上午，河南省住房和城乡建设厅相关负责人告诉《大河报》记者。

　　河南省住房和城乡建设厅相关负责人说，《意见》出台多个优惠政策，鼓励建设中小户型、中低价位的普通商品住房。

　　《意见》提出，鼓励银行业金融机构积极向资质和市场信誉良好的房地产企业发放贷款，用于建设中小户型、中低价位的普通商品住房。与此同时，全省还要求金融机构进一步完善房地产信贷风险管理制度，普通商品房和保障性住房项目的最低资本金比例按不低于20%执行。

　　快报连线

　　省住建厅表示江苏政策不变

　　河南对“首套房”重新进行了解读，将首套房的定义恢复到本轮调控之前。昨天下午，江苏省住建厅人士得知河南新政后感到很吃惊。“地方政府可以修改央行的政策吗？”这位人士同样发出了这个疑问。他表示，江苏仍然在坚持现行的楼市调控政策，并无变化。昨天下午，快报记者登录河南省住建厅、发改委和国土厅的网站，均未发现相关媒体报道中提及的这份文件。

　　在限购令出台之前，央行出台的调控政策中已规定首套房必须“认房又认贷”，即只要买房人有过一次贷款记录，无论其名下有无房产，再次贷款时均视为二套房；而如果买房人已经有过两次或者两次以上的贷款记录，则无法再次获得房贷。

　　本轮调控一年多来，央行首套房认定标准严厉程度被公认为不亚于限购令——二套房贷款需承受1.1倍贷款利率，这阻挡了不少人购房欲望。尽管央行的首套房认定标准误伤“刚需”和“刚改”的声音从未消失过，例如一些买房人首次购房只能买单室套，而结婚准备换房时却遭遇该政策的调控而不得不承受高额房贷，但毫无疑问，该政策严厉打击了投资和投机人群。

　　“地方银行部门无权修改首套房标准，这必须要央行同意。而此次河南省六部门中有三家金融机构，如消息属实意味着央行可能已默许放松首套房。”江苏省房地产协会研究所所长李智说，与挑战限购令等政策相比，河南直接否定了央行政策，力度非常巨大。这表明地方政府面临土地财政压力，与中央的调控博弈已到了白热化，而中央明确的稳增长也正面临楼市放松的严峻挑战。

　　楼市火爆

　　多城市“回暖”势头仍在持续

　　端午节小长假，就在恒大地产力战香橼、自证清白之际，北京、深圳等一线城市楼市延续了近两个月来供需两旺的局面。特别是北京新房签约十分火热，使今年的端午成为近3年来北京成交量最高的一个节假日。

　　北京住建委网站公布的网签数据显示，端午假期前两日（22日~23日）北京新建商品住宅和二手住宅网签总量为1155套，与刚刚过去的“五一”假期前两日相比大涨56%，较去年端午假期前两日更是猛增289%。其中，新建商品住宅网签总量为876套，比“五一”假期上涨了101%，比去年端午大涨262%；二手房网签总量为279套，虽然比“五一”假期小跌8.5%，但却比去年端午节大涨了407%。截至6月23日，6月新建商品住宅签约套数为8111套，二手住宅签约9072套，分别比5月同期上涨了13.9%与4.6%。6月北京楼市成交量再创限购后新高已成定局。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，节假日向来是楼市成交的低谷，但今年端午假期的成交量非常可观。尤其是从今年端午节前半个月的新房开盘量以及假期期间二手住宅的新增房源量和新增客户量来看，楼市“回暖”势头仍在持续。

　　除北京外，在深圳、广州、上海、杭州、南昌、太原等城市最近一段时间的购房热情更是持续升温，甚至出现久违的排队购房场面，多个楼盘一开盘即售罄。

　　克尔瑞中国统计数据显示，从近期热销楼盘的分布上看，长三角排名第一，占比41%，区域内杭州占比33%，而以上海为中心的辐射圈（上海、苏州、无锡）占比高达39%；环渤海紧随其后，占比达27%；珠三角区域占比18%，区域内深圳、广州名列前茅，分别占比38%和25%。

　　止跌回升

　　南京房产投资前5月增14.4%

　　楼市回暖，让房地产开发投资增幅回落的趋势扭转。

　　南京统计局昨天发布的今年1—5月份南京房地产开发投资报告显示，今年前5月南京房地产开发完成投资403.28亿元，同比增长14.4%，房地产开发投资占全社会固定资产投资比重虽然较上年同期下降0.2个百分点，但仍高达21.5%。

　　与楼市温度相对应的是房地产开发投资的增幅。今年2—4月份，南京房地产开发投资同比增幅分别为14.9%、11.5%和9.9%，呈增幅回落下行走势。进入5月，随着楼市回暖，累计投资增幅上扬，增速回落趋势扭转。5月份当月，房地产开发完成投资99.69亿元，同比增长29.9%，较上月净增21.74亿元。

　　房地产投资的复苏离不开银行贷款到位，贷款资金今年出现正增长。1—5月，南京房地产开发项目配套资金实际到位615.32亿元，同比增长5.6%，较上月回升了4.2个百分点。其中国内贷款165.42亿元，同比增长2.2%，较上月提高了16.2个百分点，该指标为今年开年以来首次正增长。

　　今年1、2月份，南京楼市延续去年年底的低迷状态，这导致前3个月的楼市销量同比增幅为负值。而始于今年3月份的回暖，让南京楼市的销售同比由负转正，到5月底出现了两位数的增幅。1—5月，南京商品房销售332.05万平方米，同比增长10.3%；其中住宅销售301.60万平方米，同比增长14.7%，住宅占商品房销售比重90.8%。

　　伴随着房子的好卖，楼市库存下降明显。1—5月，南京库存房源面积214.58万平方米，虽较上年同期库存量有所增加，但呈逐月回落态势，库存房源套数也从年初的5.5万套下降到目前的5万套左右。