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巴曙松:温州金融改革不能仅追求数字增长

2012-4-29 15:39| 发布者: 天牛采编| 查看: 2091| 评论: 0|来自: 中国新闻网

摘要:   中新社温州4月29日电 (赵小燕)“温州金融改革的十二点,核心是放松管制,降低服务业准入门槛,使社会资金在传统制造业的盈利空间收窄之后,可以进入金融业、分享金融业增长的收益。”   温州金融试点改革获批满 ...

  中新社温州4月29日电 (赵小燕)“温州金融改革的十二点,核心是放松管制,降低服务业准入门槛,使社会资金在传统制造业的盈利空间收窄之后,可以进入金融业、分享金融业增长的收益。”

  温州金融试点改革获批满月,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松28日在浙江温州举行的“改革创新与温州转型”高峰论坛上表示,整个金融业须被当作一个产业、经济活动来看待,同时还应是改革的突破口。温州金融改革在小额贷款公司(下称,小贷公司)、村镇银行等方面不仅应追求数量的增长,也应在制度上有所创新。

  “先为小贷公司正名”

  中国国务院常务会议3月28日决定设立温州市金融综合改革试验区,批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,引导民间融资规范发展,为全国金融改革提供经验。

  但按规定,小贷公司从银行等金融机构获得融入资金的余额,不得超资本净额的50%,且“最多只能向两家银行融资”。同时,小贷公司受“只贷不存”的限制,不能吸收存款,很难扩大规模。

  巴曙松建议,温州可率先为小贷公司正名,确定其金融机构身份,再定位成有限持牌的面向特定资金客户的金融机构,进行类似可吸收单笔200万元人民币以上存款的探索。

  目前,温州方面对以小贷公司替代民间地下金融充满期待。但巴曙松也直指目前小贷公司须承担营业税、所得税及其它成本,压力极大,“要降低运营成本,才能使它发挥替代民间借贷的作用”。

  “突破村镇银行大股东限制”

  有观点认为,此次温州金融体制改革的十二条内容缺乏突破,其所提政策在其它法案中都已有提及。在巴曙松看来,“魔鬼在细节中,天使也在细节中”,温州的创新空间很大。

  按《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》,小贷公司按《指导意见》新设后持续营业3年及以上,同时清产核资后,无亏损挂账、且最近2个会计年度连续盈利,不良贷款率低于2%,可转制为村镇银行。

  该规定同时要求,小额贷款公司转制为村镇银行的主发起人必须是银行金融机构。

  目前,中国国内小贷公司转成村镇银行的数量尚为零。

  巴曙松认为,由银行成大股东的限制使多数小贷公司无动力转制,他建议温州在这方面进行突破,给予小贷公司正向激励。

  “探索利率市场化的空间”

  此次温州金融改革试点方案中并无“利率市场化”相关条文。巴曙松对此表示,金融是全国“一盘棋”,政府不可能单独设定温州利率市场化,“期待中央发文批准温州的存贷率可浮动不可行”。

  他认为,中国的利率市场化走的是双轨渐进的道路,在银行的存贷款保持管制的同时,金融市场、利率市场定价的目标是越来越大,受管制的利率很小,这本身就是利率市场化的过程。

  “真正市场化的突破,不是限定某个地区,而是找一些特定的不受管制的领域进行一些金融产品创新,以这些不受管制的定价的产品来形成一个利率市场化的突破。”

  在他看来,温州有可探索的余地和空间。

  巴曙松说,目前温州需要的是,以专业、理性、符合金融市场运行规律的方式去落实试点方案。(完)


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